冥王选后何睿：中非合作共赢之路越走越宽-中国国际问题研究院

时间：2016年04月02日 | 作者 : admin | 分类 : 全部文章 | 浏览: 374次

何睿：中非合作共赢之路越走越宽-中国国际问题研究院
中非合作共赢之路越走越宽。遗憾的是，部分西方媒体无视上述突出成就，无端指责中非合作。这实质上是拿西方殖民主义的老旧教训，硬套中非共同发展的创新实践。这些不实报道暴露了西方自身的傲慢与偏见，也同下列因素有关：一是对非洲发展历程认识不深；二是对中国对非政策缺乏了解；三是对非洲国家自主选择伙伴的能力估计不足。错误逻辑预设之下，自然得不到建设性结论。
一
非洲国家的确曾经落入过“债务陷阱”，但由西方主导的不审慎的对非投融资模式应负主要责任。出于短期收益考虑，关雪盈西方对非贷款难以流向路桥等基础设施领域医锦还厢，未能改善营商环境以刺激经济增长新飞越情海。增长乏力条件下的还贷势必以削减社会项目支出为代价，导致教育、医疗、食品等福利缩水，损害民生。上世纪70年代以来，很多非洲国家年偿债金额占财政收入比重超过20%，累计偿还数额常是原始本金的数倍之多。
面对“有债务无发展”的局面，西方融资机构片面指责非洲国家政策不力，通过“附加条件”监督、强制借贷国履行所谓改革义务。冥王选后然而，一国如何在财政收入不足的条件下完善公共服务职能，如何在缺乏设备硬件的环境中建设高效政府，如何在缺乏电力、物流保障的基础上招商引资，西方融资机构未能给出答案。
不稳定的国际金融秩序进一步加剧非洲债务负担。大宗商品价格波动等不确定因素不断冲击非洲金融系统，侵蚀来之不易的发展成果。2008年开始的国际金融危机在欧美蔓延期间，非洲多国本币对美元贬值压力增大、不动产价值下跌、融资成本上升，危机引发国际粮食价格飞涨甚至诱发社会动荡。非洲再次为西方导致的世界性萧条“埋单”，其经济增长率至今未能恢复至危机前水平。
长期在国际金融机构工作的赞比亚经济学家丹比萨·莫约在《援助的死亡》一书中指出，西方援助模式已走进死胡同，不仅无效、浪费，还在非洲诱发腐败、援助依赖等问题，成为抑制非洲发展的结构性障碍。莫约在书中以“中国人是我们的朋友”为标题，提出中国对非经贸合作及自身发展成功经验，将会帮助非洲国家真正实现可持续发展。
事实上金宴竹，民族解放运动至今，非洲国家始终不倦探索治国之道，努力提升资金利用率与还贷能力。非盟下设的“非洲政府间互查机制”致力于加强成员国治理和反腐能力。各国积极同国际货币基金组织、世界银行、三大主权信用评级机构等对话协商，完善市场机制。
在追求政治独立、经济自主、思想自觉的道路上，非洲国家始终相信各国有权利和义务制定适当的国家发展政策。改革不合理的国际经济秩序是非洲各国人民的共同心声。在联合国舞台上，非洲国家同广大发展中国家一道推动通过《发展权利宣言》，肯定人是发展的主体，呼吁国际社会探索共同发展、全面发展之道，不断改善全体人民和所有个人的福利。
非洲拥有丰富的人力资源与巨大市场潜力，是实现世界经济可持续增长的“希望的大陆”，却屡次为失衡的国际经济秩序付出代价浏阳人才网。与其说债务拖累非洲发展，不如说不合理经济秩序拖累非洲。
非洲需要的不是居高临下的恩赐，而是平等互利的合作机会。
二
中国秉持“非洲提出、非洲同意、非洲主导”原则，以积极、开放、包容的态度同其他国家及国际和地区组织加强协调与合作，共同为非洲实现和平、稳定、发展作出贡献。中非务实合作同非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程互相联动魏正先，同国际社会各方一道推进相关建设。
非洲发展难点正是中非合作重点。中国秉持真实亲诚的政策理念和正确义利观发展对非关系，对非投融资坚持不附加任何政治条件，坚持促进当地经济社会发展，坚持互利共赢、倡导集约理念。基建是非洲经济腾飞面临的首要挑战河童之夏，也是非盟《2063年议程》核心内容之一。根据非洲开发银行估计，非洲基础设施领域每年需1300亿—1700亿美元，但实际投入仅为930亿美元。融资缺口十分明显决战黎明。
非洲国家知道自己想要什么，也知道如何得到。把中国作为发展伙伴，是非洲人民自己的选择。南非学者亚兹尼·艾普利的研究表明，中非合作论坛构建的新型双赢关系，有助于非洲国家减少资源依赖。双赢的关键是优势产能共享，带动非洲工业化升级。中国对非直接投资前五位的行业分别为建筑业、采矿业、制造业、金融业、科学研究和技术服务行业。相关项目不仅释放非洲资源比较优势，同时满足工业化需求龙争大唐，带动上下游产业链延伸、人力资源培训与高新技术转移。
从吉布提到莱索托，中国企业参与的基础设施建设改善了当地营商环境与居民生活水平。据初步统计，约翰内斯堡峰会以来，中企在非洲建成及在建项目将为非洲新增约3万公里公路里程、8500万吨/年的港口吞吐能力、超过900万吨/日的清洁用水处理能力、近2万兆瓦的发电能力和3万多公里的输变电线路，为非洲国家创造近90万个就业岗位脉血康胶囊。
在埃塞俄比亚的亚吉铁路海丰白字戏，一位中方负责人表示，“我们抱着要做三五十年的准备做项目，不仅是承建铁路，还包括日后运营、培训、技术转移等一系列合作。”正是这种责任心，保证了埃塞俄比亚政府花费的每一分钱落到实处，物有所值。这位负责人还提到，“这种长期合作，可供借鉴的国际经验不多，但基调与势头是好的，因为需求摆在那，老百姓想过好日子曹力伟。”随着铁路对接沿线工业区建设，当地可持续发展有望踏出坚实一步。
三
开放包容融入中非合作的每一处细节。在乌干达，中企承建的坎帕拉—恩德培机场高速公路项目盘活了沿线经济带计兆祥，吸引国际投资流向当地商圈；在吉布提，中企整修升级的公路让更多世界旅客有机会一睹非洲大陆最低点——阿萨尔盐湖的美景；在埃塞，法国监理公司作为工程第三方参与中国基建项目，助力建设稳步推进；在坦桑中企研发中心，来自六大洲的技术人才同本地雇员协作创新，开发更优质的数字基础设施解决方案杜月笙名言。
在西非的塞内加尔，当地人民喜爱摔跤这项运动长达百年，不过该国却从来没有专业的摔跤场馆。今年7月，中国在塞内加尔达喀尔近郊援建的竞技摔跤场项目举行移交仪式，习近平主席向塞方移交项目“金钥匙”。这一摔跤场作为非洲首座现代化摔跤场，不仅满足当地人民体育文化需求，建设过程中还为当地提供了4000多个就业岗位。
中非产能合作多点开花，助推非洲国家经济结构转型。即使在采矿业运动会表扬稿，中企业务也不局限于开采本身，而是注重提升当地冶炼加工能力长沙回售网，完善驻在国工业体系。在坦桑尼亚，一位在当地矿业打拼多年的中国民企负责人表示，他的公司不仅直接在当地设冶炼厂亲吻祖国简谱，还拓展物流运输、建材加工等业务，实现多元化、本土化经营。这就不难理解，2017年坦桑尼亚政府颁布促进本国矿石加工、冶炼业发展的法令，为何没有对这家中资企业造成负面影响。相比之下，一家拥有坦桑尼亚最大金矿的西方公司石台政府网，近1/3的业务受此波及。
中非合作经受住世界经济复苏乏力、逆全球化思潮涌动等一系列考验，互利共赢之路越走越宽。尊重国家主权、维护人民利益、遵循科学规律是中非合作取得成功的要诀。希望西方媒体客观公正对待中非合作。中非合作是开放的，欢迎国际社会更多的伙伴参与进来，一道助力非洲大陆繁荣富强，实现互利共赢、共同发展。
（来源：人民日报，2018年9月6日）

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